La Unión Europea: resumen de su historia, su funcionamiento y sus instituciones.
INICIO DEL PROYECTO, LOS 40 y los 50
1947: MARSHALL; para evitar aumento de influencia del bloque comunista. Creación de la OCDE (48) para gestionar esos fondos
1947: MARSHALL; para evitar aumento de influencia del bloque comunista. Creación de la OCDE (48) para gestionar esos fondos
1949: OTAN. Alianza militar dirigida por USA.
1949. Consejo de Europa. Reunión de todos los países europeos. Aprobarán un convenio europeo de los derechos humanos.
1948: CONGRESO DE LA HAYA. Se pretende unir a los estados europeos para evitar otra guerra, dos corrientes:
- Vía federal o comunitaria (federalistas) que apoyan la cesión de poder a instituciones supranacionales.
- Vía intergubernamental (nacionalistas) acuerdos entre gobiernos sin cesiones de poder por parte de los estados.
Integración económica del Benelux: Bélgica, Holanda y Luxemburgo (40)
JEAN MONNET (ex vicesecretario SDN) planifica la unión de Europa a pequeños pasos:
- 1º unión aduanera (aranceles a terceros)
- 2º unión económica (aranceles internos, para crear un mercado)
- 3º unión política
¿Quién gestiona las minas del Rhur ocupado por Francia? 1951. Tratado de CECA: Comunidad Europea del Carbón y acero
Francia, Alemania, Italia y Benelux (los 6). El plan de ROBERT SCHUMAN propone por 1ª vez la creación de instituciones supranacionales. Se acabó consiguiendo: Alta autoridad (luego comisión), Consejo de ministros, Asamblea común, Tribunal de Justicia, Consejo económico y social.
¿Cómo rearmamos Alemania? 1952. CED. Fracaso. Oposición del parlamento inglés y francés
1957. Tratados de Roma, la CEE y EURATOM. Monnet, Spaak (belga) y Beyen (holandés).Los mismos países que la CECA. Objetivos:
- Evitar nuevas guerras en Europa
- Asegurar prosperidad económica:
o Unión de aduanas, y de mercado
o Cohesión económica y social de sus miembros
o En un futuro avanzar hacia la unión política
Desde entonces, avance a base de nuevos tratados
DESARROLLO DE LA UNIÓN EUROPEA (desde los 60 hasta el siglo XXI)
Los 60 e inicio de los 70. Prosperidad y veto a Reino Unido.
1967: Formación de la Comunidad Europea (CE) con la unión institucional de la CEE, CECA y EURATON (Tratado de Fusión del 65)
1973: 1ª Ampliación: Reino Unido, Irlanda y Dinamarca (los 9)
1974: Cumbre de Paris. Cambios institucionales (Consejo Europeo, FEDER, elecciones al parlamento, las primeras en el 79)
1979: Sistema Monetario Europeo, que prepara la creación del Sistema de Bancos Centrales Europeos y el Euro (Eurosistema). Primeras elecciones al parlamento.
1981: 2ª Ampliación: Grecia (los 10)
1986: 3ª Ampliación: España y Portugal (los 12)
1987: Firma del Acta única europea. Cambios institucionales tras ampliación (Consejo de Europa, FEOGA, más poder para el parlamento)
1990: Espacio Schengen (libre circulación de personas por todos los países de la CE menos R.U. Dinamarca y Suecia)
1990: Amplificación reunificación de Alemania.
1995: 4ª Ampliación: Austria, Suecia y Finlandia (los 15)
1998: Sistema de Bancos centrales Europeos (SBCE) dirigidos por el Banco Central Europeo planifica la política monetaria europea.
2001. El tratado de Niza modifica las instituciones y decide la creación de una Constitución Europea
2002: El Euro entra en Circulación. (menos en R.U., Dinamarca y Suecia).
2004: Se elabora la Constitución que incluye una carta de derechos fundamentales. Necesita ser aprobada por todos los parlamentos.
2004: 5ª Ampliación: Los 3 países bálticos (Estonia, Letonia y Lituania) 4 centroeuropeos (Polonia, República Checa, Eslovaquia y Eslovenia) 2 isleños (Malta y la parte griega de Chipre)
CRISIS POLÍTICA Y ECONÓMICA DE LA UNIÓN EUROPEA (desde el siglo XXI)
2005-La Constitución Europea fue a referéndum en 2005 en varias naciones y aunque en España ganó el sí, en Francia y en Holanda ganó el no. Entonces la constitución no pudo aplicarse. Las razones del rechazo fueron:
CRISIS POLÍTICA Y ECONÓMICA DE LA UNIÓN EUROPEA (desde el siglo XXI)
2005-La Constitución Europea fue a referéndum en 2005 en varias naciones y aunque en España ganó el sí, en Francia y en Holanda ganó el no. Entonces la constitución no pudo aplicarse. Las razones del rechazo fueron:
- Para la izquierda: rechazo por su carácter poco democrático (se consagra el poder intergubernamental, se hace muy dificil posteriores modificaciones) y por posicionarse ideológicamente en contra de los derechos sociales y laborales (que se omiten) y a favor de las ideas (neo)liberales que anteponen los derechos del mercado por encima de los derechos de los ciudadanos.
- Para los ultraderechistas: rechazo de instituciones supranacionales
- Para los (neo)liberales: rechazo a cualquier desarrollo del Estado o del poder político que pueda poner en peligro los derechos del mercado.
- Para los ultraderechistas: rechazo de instituciones supranacionales
- Para los (neo)liberales: rechazo a cualquier desarrollo del Estado o del poder político que pueda poner en peligro los derechos del mercado. 2007: Tratado de Lisboa. Se recogen las propuestas recogidas en la constitución, pero se aprueba de modo intergubernamental. Los cambios más significativos son: aumento los asuntos en los que el parlamento tiene poder de codecisión, se crea la iniciativa ciudadana europea (más de un millón de firmas), se hace vinculante la carta de derechos del ciudadano fundamentales de la Unión Europea (menos para R.U. y para Polonia). El tratado entra en vigor en el 2009.
2007: 6ª Ampliación: Rumanía y Bulgaria. Quedan pendientes las solicitudes de Croacia, Macedonia y Turquía.
2009-13. Crisis económica de la Unión Europa. El eurosistema ha sido incapaz de abordar la última crisis económica con éxito. Los países del Mediterráneo (Grecia, Italia, España, Portugal, etc.) no pueden hacer las reformas económicas y fiscales que les permitirían salir de la crisis, ya que es competencia de las instituciones europeas. Las instituciones europeas no actúan en este sentido porque el mayor peso de decisión lo tienen Alemania y otros países cuyo interés a corto plazo es tomar las medidas contrarias. Anteponiendo sus intereses nacionales a corto plazo los países centro-europeos obligan a los mediterráneos ha hacer reformas que les perjudican a cambio de no dejarles caer en el colapso económico, que sería aun peor.
SITUACIÓN ACTUAL: DESILUSIÓNÉXITOS DE LA UNIÓN EUROPEA
1 Mayor periodo de paz y de buenas relaciones entre los países europeos en toda la historia.
2. Espectacular crecimiento económico hasta la crisis actual.
3. La equiparación legislativa ha fomentado una competencia fructífera en el ámbito comercial.
4. El sistema financiero europeo y el Euro han protegido a Europa de ataques especulativos.
2. Espectacular crecimiento económico hasta la crisis actual.
3. La equiparación legislativa ha fomentado una competencia fructífera en el ámbito comercial.
4. El sistema financiero europeo y el Euro han protegido a Europa de ataques especulativos.
5. La convergencia en la prestación de servicios públicos entre los países de Europa Occidental supuso su mejora hasta los años 80.
6. Convergencia en desarrollo económico entre los países de Europa Occidental.
6. Convergencia en desarrollo económico entre los países de Europa Occidental.
FRACASOS DE LA UNIÓN EUROPEA
1. Incapacidad para abordar los problemas (como la crisis actual) buscando el interés general, y no solo el particular.
2. Respaldo del crecimiento económico a partir de burbujas especulativas (construcción) sin importar los desequilibrios posteriores siguiendo los dogmas (neo)liberales de reducir lo máximo posible el peso del Estado en la economía.
3. La desigualdad legislativa ha fomentado una competencia desleal en el ámbito fiscal y laboral.
2. Respaldo del crecimiento económico a partir de burbujas especulativas (construcción) sin importar los desequilibrios posteriores siguiendo los dogmas (neo)liberales de reducir lo máximo posible el peso del Estado en la economía.
3. La desigualdad legislativa ha fomentado una competencia desleal en el ámbito fiscal y laboral.
4. El sistema financiero europeo y el Euro en manos de políticos (neo)liberales se convierte en un obstáculo para poder salir de la crisis.
5. La divergencia en la prestación de servicios públicos entre los países de Europa desde los años 80 y sobre todo, desde las últimas ampliaciones hacia el este.
6. Falta de convergencia económica con los países de Europa Oriental.
6. Falta de convergencia económica con los países de Europa Oriental.
FONDOS REGIONALES España ha salido beneficiada con estos fondos desde que entró en la UE. Su objetivo es reducir las desigualdades económicas entre las regiones y países. La UE invierte en nuestro país por medio de varios fondos e instituciones:
1. LOS FONDOS ESTRUCTURALES: para atajar las raíces estructurales del atraso económico. Tienen 6 tipos de objetivos, de donde destacamos:
Ob. 1: Regiones atrasadas. Renta per cápita menor del 75% de la media europea (70% del presupuesto de fondos regionales)
Ob. 2: Regiones en declive industrial. Con alto desempleo
Ob. 3: Recursos humanos, educación y empleo
Ob. 5b: Áreas rurales atrasadas
Ob. 6: Zonas árticas de Suecia y Finlandia
FEDER: Fondo europeo para el desarrollo regional
FEOGA: Agricultura
FSE: Fondo social europeo. Formación profesional
IOFP: Instrumento de financiación y orientación de pesca.
2. FONDOS DE COHESIÓN. Proyectos medioambientales y de transporte para España, Portugal, Grecia e Irlanda. Así pueden realizar los recortes presupuestarios necesarios para entrar en la unión monetaria
3. OTRAS FUENTES:
3. OTRAS FUENTES:
- BEI. Banco Europeo de inversiones.
- PROGRAMAS DE LA COMISIÓN EUROPEA.
CONSECUENCIAS QUE TUVO LA AMPLIACIÓN HACIA EL ESTE PARA ESPAÑA 1. Nuevos mercados para vender nuestros productos
2. Nuevo reparto de los fondos regionales, España dejará de recibir tanto dinero (se prevé que sólo seguirán recibiendo ayudas Galicia, Extremadura y Andalucía.
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CUADRO CON LAS INSTITUCIONES DE LA UE:
¿PODER? | INSTITUCIÓN | COMPOSICIÓN | FUNCIÓN | SEDE |
EJECUTIVO | CONSEJO EUROPEO. No confundir con el Consejo de Europa, asociación que se creó en el 49, del que forman parte todos los países europeos. | Jefes de estado y ministros exteriores. Sus reuniones, 4 veces al año se llaman “cumbres” | Vota por consenso los objetivos generales. Las decisiones se toman casis siempre por consenso | Rotativa, reunión cada 6 meses en un país distinto, que preside la unión. |
COMISIÓN EUROPEA. Antes del tratado de Niza de llamaba Comisión de las Comunidades Europeas. | Comisarios por temas, uno por cada país, con un presidente nombrado por el Consejo Europeo. Se reúnen cada semana. | Actúan como ministros. Hacen proyectos de ley basados en los tratados de la unión. También elaboran el presupuesto comunitario | Bruselas | |
LEGISLATIVO | CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA (antiguo Consejo de ministros) | Reunión de los ministros de cada tema. 9 temas. Tiene una secretariado general y un equipo de representantes permanentes, el COREPER. | Co-decisión, aprueba los proyectos de ley elaborados por la Comisión. Para algunos temas necesita unanimidad. | Bruselas y algunas veces en Luxemburgo. |
PARLAMENTO EUROPEO | Eurodiputados (ahora más de 700) | Co-decisión, aprueba los proyectos de ley elaborados por la Comisión. Aprueba el presupuesto Censura a la comisión | Estrasburgo y Bruselas | |
JUDICIAL | TRIBUNAL DE JUSTICIA (desde 1989 cuenta con un tribunal de 1ª instancia) | Un Juez por cada país. | Juzgan actos de instituciones europeas y los conflictos entre países, instituciones, empresas y personas. | Luxemburgo |
TRIBUNAL DE CUENTAS | Un Juez por cada país. | Control del presupuesto comunitario | ||
DEFENSOR DEL PUEBLO EUROPEO | Hace investigaciones a solicitud de ciudadanos | |||
CONSULTIVO | COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO (CESE) | Representantes empresariales, sindicales y otros | Consultivo. Para muchos asuntos es necesario pedirles asesoramiento. | Bruselas |
COMITÉ DE LAS REGIONES | Representantes locales y regionales | |||
ORGANOS FINANCIEROS | BANCO CENTRAL EUROPEO | Presidente, Comité ejecutivo, Consejo de Gobierno y Consejo de Gobierno. | Dirige la política monetaria de todos los países menos de R.U. Dinamarca y Suecia. | Frankfurt |
BANCO EUROPEO DE INVERSIONES | Concede préstamos para inversiones en infraestructuras | |||
OTROS ORGANOS Y AGENCIAS ESPECIALIZADOS | CECA (Luxemburgo), EUROTOM (Luxemburgo), EROPOL (La Haya), OAMI (Alicante) PESC (política exterior común, dirigida por un Alto representante y con sede en Bruselas) | |||
Explicación realizada por un profesor del IES Goya: Vídeo humorístico sobre Europa: | ||
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